10月12日上午，国家卫计委召开例行新闻发布会，国家卫生计生委科教司司长秦怀金详细解读了由国家卫生计生委、科学技术部、国家食品药品监督管理总局、国家中医药管理局、中央军委后勤保障部卫生局等相关部门共同制定、发布的《关于全面推进卫生与健康科技创新的指导意见》（以下简称《创新指导意见》），并与科技部社会发展司副司长田保国共同介绍了我国卫生与健康科技创新有关工作成效，回答了科技创新中最受关注的重点问题。

　　今年5月党中央、国务院召开了全国科技创新大会，习近平总书记要求把科技创新摆在当合政府一切工作的核心位置，提出2020年进入创新型国家行列，2030年进入创新型国家前列，到新中国成立100年时成为世界科技强国的宏伟目标。

　　秦怀金表示，卫生与健康科技既是国家科技创新体系的重要组成部分，又是推进健康中国建设的核心动力和支撑。全面推进卫生与健康科技创新，不仅是建设世界科技强国的要求，也是全面推进健康中国建设，满足人民群众日益增长的健康需求的迫切需要。《创新指导意见》的提出就是要深入贯彻落实党中央、国务院关于科技创新，卫生与健康事业改革发展的一系列重大决策部署，全面落实全国科技创新大会和全国卫生与健康大会精神的具体行动和措施。

　　会上，除介绍《创新指导意见》的内容外，秦怀金与田保国还分别针对激励机制、临床医学研究中心建设及临床医学转化等重点问题做出了详细解答。

　　激励机制要从四方面入手

　　“我们的卫生与健康领域科学家和临床医生看了指导意见后，感觉兴奋、受到激励，文件就成功了。”在谈到如何激励卫生健康行业人员时，秦怀金认为，指导意见的发布本身就是一种激励方式。同时，秦怀金还提出了卫生与健康科技创新中的四个方向的具体激励政策并进行了简要说明。

　　第一个核心的就是收益分配激励，医疗卫生技术人员创新出来的科研成果最后转化了，提高成果转化收益比例，这是非常重要的。

　　第二个是管理层面，主要是体现“放、管、扶”的思想，改革科研项目、科研经费的管理，简化预算编制和调整，增加间接费用、增加人员费用，改进结余资金的留用处理方式。

　　第三，科研教育人员出国开展科学研究等活动更加灵活的政策。

　　第四，就是人才的评价考核方式，这也是个非常突出的问题。原来的评价体系，在职称评定上偏重论文，现在明确提出要有一个分类的评价，在基础医学方面主要是原始创新，论文和专利是非常重要的。对于临床医生的评价，主要是看创新对病人的治疗和防治的效果。

　　临床医学研究中心是推进临床医学转化的有效手段

　　田保国表示，国家临床医学研究中心从2012年开始组建，目前确实是按照我们的设计在快速发展，前景非常好。设立研究中心也是推进临床医学转化的一个非常有效的手段。

　　发布会上，田保国向记者们展示了一组临床医学研究中心建设、发展情况的数据：经过几年的建设，现已在11个疾病领域建设了32个国家临床医学研究中心，联合了全国260个地市2000多家医院，构建了疾病研究协同网络，制定了各类指南和技术规范233项，其中有9项改写了国际指南，对172项适宜技术进行了推广，累计培训医务人员32万人次。

　　“以国家临床医学研究中心建设的依托单位为龙头，带动整个网络的成员单位向前发展，包括进行联合技术攻关、技术研发，人员培训，学术交流，编制指南规范，推广应用等等。这是设立临床医学研究中心的初衷，达到协同发展的目的。”田保国说，下一步我们还将会同国家卫生计生委和相关部门继续加强推进这项工作。

　　据了解，此次发布的《创新指导意见》共有九大特点，重点突出了科技创新在整个卫生与健康事业改革发展中的优先和核心地位，一切围绕人民健康和坚持需求与问题导向的总则，强调了人才评价制度、加强临床医学研究、推动中医药科技创新、加强“国研企”协同创新及科技成果的转移转化，突出了医疗卫生机构在整个卫生与健康科技创新体系里面的主体地位。可以看出，这不仅是特点，也正是目前科技创新中亟待解决的关键问题。《创新指导意见》的提出也将为今后各项相关政策的制定及落实提供方向。（摘自搜狐健康）