| ( 来源：办公室 作者：院办 发布时间:2016-04-25 ) |
“十三五”规划指出，创新是引领发展的第一动力，要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，重视颠覆性技术创新。在过去半个多世纪以来，世界上最著名的引领颠覆性技术创新的机构非美国国防部先进研究计划局(简称DARPA)莫属，它被认为是美国国防科技皇冠上的一颗明珠。
但是，DARPA的局长们多数并不认为DARPA有固定的模式，而是在不同时期不同的问题有其独特的路径。作为掌舵人和决策者，DARPA局长们的领导理念与管理方式构成了DARPA创新文化的重要内容，了解他们对颠覆性技术创新的观点无疑对当前的创新驱动发展战略具有借鉴意义。
在访谈中，多位局长都谈到“机缘巧合”在DARPA的颠覆性技术创新过程中所起的作用。例如，雷蒙德·科拉迪局长说：“机缘巧合起了很大的作用，可能超出大多数人愿意承认的作用。在DARPA这样的组织，关键是由你创造的环境有意或者无意促成了这些机缘巧合。”那么，是什么促成了DARPA如此多的“机缘巧合”？他们的体会可以归纳为以下几个方面。
DARPA以解决与国家安全相关的重大问题为使命
DARPA研究的问题包括早期的总统钦定、国防部认定以及根据军方需求和政府科技咨询顾问而选定的问题。这个定位对DARPA的成功有着重要影响，他们认为只有在国家安全问题的大格局观下，DARPA才能具备产生颠覆性技术的视野和远见。尽管已有多个美国联邦机构或其他国家尝试复制DARPA，但是至今鲜有如DARPA之成功者。实际上，即使DARPA本身在不同的历史时期和在不同背景的局长领导下，也由于解决的问题的不同而使得其支持项目所产生的影响有异。
DARPA的颠覆性技术创新之路就是疯狂追逐新思想之路
思想是DARPA的灵魂，其所谓的思想就是要“看见”人所未见的研发问题和需求、方向和领域。如果最初之所想都在人们“预料之中”，则仅从技术上是无法产生颠覆性影响的。实际上，在DARPA局长们的访谈记录中提及最多的词并不是“创新”，而是“思想”，因为思想才是颠覆性创新的稀缺资源。为此，DARPA采用多种方式推倒各种束缚颠覆性技术创新思想汇聚的显性和隐性之墙，打破禁锢思想的藩篱。如：聘用领域外专家为项目经理来打破学科之墙，因为他们往往会提出一些领域内专家看似“愚蠢”的问题，而这些问题可能帮助研发人员跳出圈外；通过人员轮换聘用“新人”来打破学派之墙，并在资助项目时避免“同样的一群人资助另一群同样的人做同样的事情”。
惧怕失败是束缚创新思想的隐性之墙。DARPA在选择资助项目的时候以其是否包含新思想为其重要准则，倾向于高风险高回报的项目，因而不采用常见的规避风险的项目评估方式。DARPA打破成败之墙的理念与文化使得在科技前沿模糊地带的思想得以尝试，而不是因为惧怕失败而将这些思想拒之门外。
以创新思想为标准不拘一格选人才
DARPA的基本理念是新思想来自于新人，多任局长认为其最重要的职责是招聘新人，补充新鲜血液。同时，他们认为人内在的思维惯性和惰性是创新的天敌，因而无人可以持续创新，通过人员的轮换才能不断带进新思想。同时，选择项目经理也是以创新思想为原则，不论年龄、学位学历、职称头衔和专业背景等。值得一提的是，项目经理是DARPA的核心。他们带着思想进入DARPA，全面负责为实现其思想所需的项目。
DARPA的成功还取决于很多其他因素，但正是其以国家安全大问题为使命、以创新思想为灵魂，以及以人才为核心的创新文化是追随者难以复制的。DARPA的独特之处在于其识别好思想的能力，这点比他们具备想出好思想的能力更重要。在DARPA的颠覆性创新历程中，它以其独特的创新文化激发出原有科技研发体系中的巨大潜能，从而成为全世界近60年来最耀眼的宝石。 （张文权摘自《学习时报》）
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