浙江省医学科学院“十二五”发展规划

    “十二五”是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进我国科技事业发展的重要时期。根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神、为深入贯彻省委、省政府提出的“科技强省”、“卫生强省”的战略部署，提升我院科技创新能力和科研核心竞争力，加快实现“在全省医学科研中发挥引领作用、在全国医学科研前沿占有一席之地”和创建“国内外一流科研院所”的目标，更好地为浙江经济社会发展和保障人民健康服务，特制订本院“十二五”发展规划。

一、发展环境与现实基础

（一）发展环境

科技创新已成为国家的发展战略核心和提高综合实力的关键，“提高自主创新能力，建设创新型国家”已成为党和国家的重要方略。我省经济社会发展进入加速转型期，省委、省政府提出了“建设创新型省份”的战略目标，坚持把

际步规划指导全院各部门、又好又快发实现院建设、管理和科研工作全科技进步与创新作为转变经济发展方式的重要支撑。今后五年，我省科技投入占GDP的比重将从2010年的1.82%提高到2.5%。随着人们对健康需求的提高，医药卫生相关的研究开发、技术服务，成为医学科技发展的核心内容。面对省内外科技发展的新形势、新任务，要站在经济发展的战略高度、科技发展全局的高度，准确把握我院在新一轮跨越式发展中前所未有的机遇和挑战。

（二）现实基础

建院60余年来，我院沉淀了深厚的科研文化底蕴，形成了优势的重点学科，建立了稳定的科技队伍，产生了显著的经济和社会效益。“十一五”期间，在科学发展观指导下，确立了“在全省医学科研中发挥引领作用，在全国医学科研前沿占有一席之地”的目标定位，加大了创建国内外一流科研院所的工作力度，年均科研经费超4000万元，获国家和省科技进步奖等成果40余项次，发明专利申报数和授权数同比增长63.0%和92.3%，论文和论著数量同比增长近70%，新增省级重点实验室和省级重点学科群，甲肝减毒活疫苗拓展国外市场，公共科技条件平台能力大幅提升，新药安评形成规模和品牌，滨江生物园区GLP大楼和疫苗研发大楼投入使用，科技医疗综合楼开建和临安科技城园区立项起动。生物疫苗研发、血吸虫病的防控、新药开发、职业病研究、生殖生理研究和新药安全性评价研究等居国内前列，高级别实验动物繁殖饲养、保健食品功能研发和医学情报研究等保持省内优势地位。然而，与全省规模最大的综合性医学科研机构的地位和作用相比，仍存在较大差距，如自主创新能力不强，高层次创新人才不足，科研成果产出不多，管理体制机制不活，科技基础条件薄弱，后发优势实力不够等。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，牢固树立“以民生科技为方向，科研优势为依托，保障人民群众身体健康为己任”的发展理念，深化管理体制和运行机制的改革，提升创新和服务能力，加快推进我院又好又快发展，为浙江经济社会发展和卫生科技事业而不懈奋斗。

（二）基本原则

1、坚持科学发展的原则。适应浙江经济社会发展的要求，遵循科技自身发展的规律，明确以促进科学发展、提升科研水平、增强科研实力、推动创新服务为主要任务，主动应对科技竞争的新形势、新挑战，促进我院全面协调可持续发展。

2、坚持自主创新的原则。把增强自主创新能力作为科技发展的战略基点和转变科研发展方式的中心环节，充分发挥科研人员的主体作用，努力构建产学研结合的科技创新体系，为提高整体创新能力、加速科技成果转化奠定重要基础。

3、坚持重点发展的原则。突出“生物医药”、“公共卫生与预防医学”、“实验动物与比较医学”和“临床医学”四大科研领域，注重发挥现有学科优势、资源优势和人才优势，夯实基础，集中力量，错位发展，以局部的突破带动我院核心竞争力的跃升。

4、坚持需求导向的原则。按照当代生物医药新兴战略产业的需求，加强对经济社会发展中事关人民健康的传染病、多发病、医药卫生、职业危害、环境污染和安全性评价等应用性研究和科技服务，努力提高社会效益和经济效益。

5、坚持以人为本的原则。积极实施“人才强院”和“科研兴院”的战略，构建人才培养和使用体系，营造人尽其才、才尽其用的浓厚氛围。健全评价、考核和激励机制，共享发展成果，激发广大职工的积极性和创造性。

（三）发展目标

1、总体目标

到“十二五”末，本院科研条件改善，发展实力增强，科研模式转变，管理机制健全，人才结构合理，学科特色鲜明，成果产出显著，职工生活提高，在全省医学科研中发挥引领作用、在全国医学科研前沿占有一席之地，我院综合实力走在全国省（市）同类科研院所的前列。

2、具体目标

——着力加强科技人才队伍建设。进一步完善人才的培养、引进和使用的政策。建立健全高端人才引进的公开竞争机制、目标完成考核机制和奖励机制。重视发挥科研领军人物的作用，推进科研人才梯队建设，健全人才培养传帮带的机制，形成每个学科前有带头人、后有接班人的新局面。

——着力加强科研条件设施建设。坚持统筹布局和重点建设相结合，支持病毒所暨疫苗研发中心建成产学研示范基地，按照高标准、高质量、高起点的要求，建成科技医疗综合大楼和临安科技城园区研发中试基地。每年新增仪器设备超1000万元，全院拥有科研仪器设备总值达1.6亿元。

——着力推进科研管理制度创新。以重点学科、重点实验室和创新平台建设为依托，深化和完善首席专家制，改革传统的科技管理方式，推行科研管理的PI制模式，促进科研优质资源有效整合，建立科研院所现代管理制度，充分调动广大科技人员的积极性和创造性。

——着力增强科研成果的转化。坚持以民生科技为根本、以市场需求为导向、以讲究实用为目的，力争投产1至2个新疫苗、获得1至5个候选药物。加强与大院名校和企业的合作，提供优质的科研成果为社会和企业服务。重视科技开发孵化器作用，完善科技成果转化的激励机制，提高经济效益和社会效益。

省医科院“十二五”科研发展主要指标

三、重点领域和主要任务

（一）生物医药领域

围绕药学、病原分子生物学等省级医学重点学科（生物医药重点学科群）和新药安评建设，重点开展具有自主知识产权的生物医药,特别是与重大疾病相关的基因工程疫苗的研究；新药发现研究；药物新制剂和质量控制研究；药物有效性、安全性评价研究，建立一体化新药创新体系。

主要任务：

1、浙江省医学生物工程疫苗研发重点实验室。主要开展疫苗学和免疫学的基础研究；基因工程疫苗研发工艺技术的研究；疫苗免疫佐剂的研究。

目标：在病毒疫苗的研发及其关键技术研究领域，建立疫苗研究开发的一些关键新技术，研究开发2-3个疫苗；创建流感病毒感染细胞受体结构功能信息库、生物信息库及其分析平台，建立流感病毒抗原库和抗体库，力争列入“国家工程技术研究中心”建设。

2、创新药物研究重点实验室。开展以创新药物为重点的先导化合物的发现研究和以靶向、控释为主的药物新剂型的开发研究；开展抗肿瘤、老年病防治药物及海洋药物的研究开发；开展新药有效性评价新技术的研究。

目标：建设成省级“创新药物化学研究技术平台”、“药物制剂系统研究技术平台”、“药物有效性评价技术平台”；获得3-5个体内药效作用明确的先导化合物;研究开发1-2个经皮控释制剂。

3、浙江省人用物品安全性评价研究重点实验室。开展毒-效结合、毒-病结合、毒-毒结合、临床前与临床结合研究，使各种技术有机地结合起来，完整系统地评价各种人用物品的安全性。

目标：建立规范的普通毒理、生殖毒理、遗传毒理、特殊毒理、安全药理、细胞毒理、免疫毒理、毒代动力学、毒性病理、临床检验等评价研究技术，力争达到GLP规范要求。

4、诊断技术研究中心。利用系统生物学的方法，发现并分析鉴定相关肿瘤的生物标记物以及治疗的分子靶点;开展肿瘤与重要寄生虫病诊断关键技术研究，重点开展免疫诊断和分子诊断新技术、新方法和新产品的研究与开发。开展海洋疫源性病原及生物毒素的检测技术研究。

目标：建立肿瘤与重要寄生虫病的快速免疫学与分子生物学诊断技术，开发肿瘤或寄生虫病诊断试剂产品2-3项，并推广应用于临床检测和现场调查。力争建成省级重点医学生物中心。

（二）公共卫生与预防医学领域

围绕劳动卫生学和营养学等省级重点学科（公共卫生检验检测重点学科群）建设，重点针对环境对健康影响研究中急需解决的关键技术问题，在职业卫生与职业病防治、环境污染与相关疾病防治、食品安全与营养干预以及人体寄生虫病防治等领域，开展有毒有害因素和生活习惯与健康关系研究以及预防控制研究，开展食源性和机会致病性寄生虫病的发病机理,防治关键技术的基础研究和应用基楚研究。

主要任务：

1、职业卫生关键技术研究实验室。重点开展相关行业职业病危害因素的识别、监测、毒性及毒作用机制、发病规律研究，健康效应评价及相关职业卫生标准制订等职业卫生关键技术研究；新的粉尘、毒物等职业流行病学、干预方案及其效果评价研究；开展临港工业污染调查；职业危害研究和预防对策提出；海洋生物对人体影响的调查评价；加强职业卫生技术服务机构建设。

目标：劳动卫生重点学科力争成为省级创新学科；建立和完善职业卫生研究和技术服务体系，拥有2-3项关键诊断技术，并成为省内一流的“职业健康服务（职业病诊断和职业健康检查）平台”。建立浙江省职业病防治培训中心。化学品、农药毒性鉴定技术和资质上一个台阶。

2、营养学重点实验室。重点开展微量营养素缺乏的评价方法与干预措施研究，微量营养素的营养状况对人体健康以及慢性疾病发生发展的影响研究；膳食因素在营养相关性疾病发病过程中的作用研究、食物中生物活性成分的筛选技术研究、生物活性成分对慢性代谢性疾病的调节作用及其机理研究、新型功能食品、保健食品及海洋保健食品的研究与开发。

目标：力争建设成省级“营养与保健食品研发技术平台”，开发3-5项保健食品。

3、环境污染健康危害的机理及风险评价研究平台。重点开展环境化学污染物的检测新技术及控制技术研究，环境化学污染物毒性机理研究、人体负荷和健康影响特性及风险评价研究，环境污染早期健康效应与健康损害的评价方法研究，环境相关疾病致病机理、流行病学及防治对策研究，形成环境与肿瘤的研究重点。

目标：以致突变物、重金属、持久性有机污染物的健康损害和风险评价研究为重点，争创环境健康风险评价重点学科。

4、浙江省血吸虫病防治中心。重点开展血吸虫病防控、预警和突发疫情处置关键技术等研究，血吸虫病等重要寄生虫病的诊治新技术、新方法的研究，以及防治新策略、技术标准的研究。

目标：全省继续保持无本地急性感染病人、新感染病人（畜）和感染性钉螺；全省新发现钉螺面积压缩率达85%以上，病人规范治疗率达100%，建设形成高效的全省联防联控体系。

（三）实验动物与比较医学领域

围绕浙江省实验动物中心建设，重点开展高等级别实验动物培育，特殊品系实验动物遗传特性研究以及人类重大疾病的实验动物模型研究，形成鲜明的研究特色。

主要任务：

1、浙江省实验动物与安全性研究重点实验室。应用比较医学的方法，建立和完善人类代谢性疾病实验动物模型和肿瘤实验动物模型。完成沙鼠等实验动物生物学特性数据库。保种研究及遗传质量监测、特殊遗传性状的遗传学基础研究。重点开展高等级别实验动物培育，特殊品系实验动物遗传特性研究以及人类重大疾病的实验动物模型研究。

目标：建立沙鼠等实验动物生物学特性数据库、人类代谢性疾病实验动物模型和肿瘤实验动物模型；成为国内具有鲜明研究特色、较高影响力的省级重点开放实验室。

2、国家长爪沙鼠种质资源研究中心。实验动物遗传特性研究:针对我院自己培育的长爪沙鼠，进行保种研究及遗传质量监测、特殊遗传性状的遗传学基础研究。

目标：力争建成“国家长爪沙鼠种质资源研究中心”。

（四）临床医学领域

促进生物医药、公共卫生和预防医学领域研究成果的转化，进一步加强与省内临床医疗机构的科研合作，积极开展严重影响人体健康的慢性非传染性疾病和职业病的诊疗技术研究；积极开展生殖健康，特别是男性不育诊治等关联研究，促使我院科研发展方向和研究领域逐步向临床医学拓展和延伸，提升我院在全省医学科研中的地位。重点开展肺癌的分子靶向诊疗、老年疾病药物研究和职业性肺部疾病诊疗新技术研究。

目标：建立肺癌研究合作中心。

四、保障措施

（一）注重创新人才培养与引进

加强科技队伍数量比例和梯队结构的调整。根据适度扩大我院人才总量、提高人才质量、改善人才结构的要求，认真做好每年的人才引进和招收计划。到“十二五”末，全院人员总数将有较大幅度增加，其中科研人员数占80%以上，中青年科研人员硕士学历以上达60％以上。

加强青年人才的培养和高层次人才的引进。选拔部分优秀的青年科技人员有针对性的派送到国内外进修锻炼，选拔学有所成人员，作为研究机构带头人提拔任用；力争百千人才工程等高层次人才引进在药学、环境生殖医学、毒理学、实验动物学等学科领域中有突破，力争引进若干名富有实际工作经验、精通成果转化管理的高级人才。

加强人才培养机构建设和人才使用效率建设。着力新设立的博士后科研工作站建设和新升级的一级学科硕士点的招收培养工作。发挥博士后工作站的人才培养和储留作用，高水平研究的引导、扩散、带动、助推作用，提高对我院的科技贡献率；拓展与高校合作招生培养的模式和渠道，提高硕士研究生招生的数量和质量。

（二）改善科研基础条件与设施

做好区块规划和建设。坚持“科学统筹、合理规划、分步实施”的原则，制定完善我院基本建设总体规划方案，合理划分功能区块，力争在2015年前，环境宽畅，条件一流，设备先进的科技医疗综合楼和临安科技城省医科院园区药品、保健品中试基地和科技开发孵化器分期建成、投入使用，改变现有的建筑老化，结构陈旧，面积局促，布局失衡的局面；做好院部二期工程前的规划、设计和腾空房的改造，发挥其资产价值和使用效率。

做好资产管理和调配。加强资产配置在管理上的导向作用，在改善科研人员办公和实验环境的前提下，建立以项目需求为依据，使用有序、开放式的公共实验室和专项学科中心；建立优先保证团队建设，大项目需求的配置机制和有偿使用的管理机制。

做好设备更新和增置。积极向上级主管部门争取专项建设资金，用于新大楼的仪器设备建设；加大院企合作，以服务换取合作，以技术争取企业对实验设备的投入；积极申报国家、省级重点实验室建设项目，多渠道筹集实验室设备等基础设施建设资金。

（三）加大科技投入力度与强度

认真贯彻党和国家有关财政政策，完善院级财务管理制度，建立按规划为导向的经费配套、科研奖励（成果、论文）、重要设备投资制度，用资金杠杆引导学科和创新团队建设。提高财务管理的科学性、实效性和灵活性，做好成本核算制度；提高资金的利用效率，建立服务类重大设备投入部分折旧提取；明晰院级和所级财权和事权划分，增强研究所对分配的决定权和所级事务的处理权；加快与科技厅等主管部门对接，建立“六个一块”的科技投融资体系。

（四）转变科研发展模式和机制

推进科技创新团队建设。科研课题要从面向广泛的科技问题与社会需求为主，向攀登科学技术高峰和服务国家、区域重大战略目标凝聚转变；科研组织形式要从小团队的松散型科研组织为主，向团粒状科研组织体系转变，组建跨研究所、跨学科的创新性团队。形成以学科带头人、平台负责人、技术服务责任人、成果转化领头人等为核心，进行科学研究全过程负责制管理。

推进科学考核机制建立。尽快建立科学合理、进出有序，考核有据，优胜劣汰的人才能力评估和团队考核机制。重点做好人才队伍的梯队建设、人才培养的考核淘汰机制和高端人才引进的公开竞争、目标完成考核和奖励机制的建立落实。真正形成人才培养和团队建设的良性循环效应。

（五）加强科研文化建设与传承

以创建国家级文明单位为载体，强化主题教育，发扬优秀传统，弘扬科学正气，深化文化建设，增强我院发展的软实力。要通过多种形式和途径，在全院职工中大力开展坚定理想信念、忠诚于党的科技事业的教育，大力弘扬“实事求是、坚持真理，勇于探索，攀登高峰”的科学精神，大力培养“学术争鸣、工作协作，数据严谨，字句必究”的良好作风，大力宣传勇于进取、乐于奉献的先进事迹，大力表彰立足本职、敬业爱岗的模范人物，不断增强广大职工的大局意识、责任意识、奉献意识，提升全院干部职工的整体素质，在实现院“十二五”规划中充分发挥主人翁的作用。