| ( 来源：浙江省医科院 作者：管理员 发布时间:2010-06-01 ) |
按照中央、省委的统一部署，从今年5月起，历时三年左右时间，在各级党组织和全体党员中，深入开展以建设服务型基层党组织为主要内容的“之江先锋”创先争优活动。根据上级党委的要求，结合本院工作实际，特制订《省医科院深入开展创先争优活动的实施意见》。
一、认清开展创先争优活动的重要意义
当前，我院正处在加快“引领”和“一流”目标创建、转变科研发展方式、提升科研核心竞争力的重要机遇期，对基层党建工作提出了新要求，迫切需要各级党组织和广大党员深入学习实践科学发展观，强化服务型党组织建设，切实把党组织优势转化为推动我院科学发展的强大动力。深入开展创先争优活动，对于基层党组织进一步转变工作理念、方法和机制，建设学习型党组织，提高基层党建工作科学化水平，增强党组织凝聚力和战斗力，对于广大党员进一步坚定理想信念、形成共同愿景、转变思想理念、增强党性意识，促进科研工作发展等，都具有十分重要的意义。各级党组织和广大党员要按照“服务理念进一步提升、服务功能进一步提升、服务能力进一步提升、服务水平进一步提升、群众满意度进一步提升”的要求，通过生活会、报告会和座谈会等形式，认真学习和领会中央和省委有关文件精神，认清深入开展创先争优活动的重要性和紧迫性，以主人翁的责任感和使命感，积极投身于创先争优活动的实践，努力把创先争优活动打造成职工满意工程。
二、把握开展创先争优活动的总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深化学习实践科学发展观活动成果，围绕“创新服务作贡献、立足岗位当先锋”的活动载体，提升基层党组织整体服务能力，激励广大党员坚定信念、牢记宗旨、保持本色、敬业爱岗。通过创先争优活动，使本院各级党组织和广大党员在推动科研事业发展、创新科研管理模式、提升科研文化水平、加强基层组织建设等实践中建功立业。
推动科研事业发展。着力抓实整改落实的后续工作，巩固扩大学习实践活动成果；着力落实《创建“一流”目标实施意见》，促进科研等各项工作的科学发展；着力促进科研发展方式转变，激发广大职工的积极性和创造性。
创新科研管理模式。坚持以人为本，健全以人才为中心的科研团队管理模式；坚持突出重点，落实创新团队首席专家制；坚持结构优化，促进现有科技优势资源有效整合；坚持科学管理，深化科研体制改革和完善管理机制。
提升科研文化水平。不断丰富“创新、服务”院训的内涵，采取有效手段，努力营造一种敢为人先、宽容失败的学术氛围；大力倡导勤奋探索、善于合作、淡泊名利的科学精神；坚决防止违反学术道德的行为和急功近利的浮躁作风。
加强基层组织建设。认真履行《党章》赋予的职责，加强党的思想、组织、作风和制度建设；积极推进学习型党组织建设，增强党员特别是党员干部的先进性意识；围绕科研抓党建、抓好党建促科研，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、明确开展创先争优活动的主要内容
本次创先争优活动以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。院各级党组织和党员要贯彻执行“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本原则，以认真负责的态度、求真务实的作风、开拓创新的精神，积极争创“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员。
先进基层党组织“五个好”的基本要求。一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，自觉落实《关于加强院党政领导班子自身建设若干规定》，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。整体素质优良，党性意识较强，能够在加快我院科学发展中充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，运行机制顺畅，监督执行有力；四是工作业绩好。善于把握全局，主动参与决策，改革发展和科研等各项工作成绩突出；五是群众反映好。基层党组织在职工中有较高威信，党员在职工中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员“五带头”的基本要求。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，认真学习业务知识及现代化建设所需要的知识，成为本职工作的行家里手；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、乐于奉献，在本职岗位上作出一流业绩；三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，自觉维护职工正当权益；四是带头遵纪守法。严格执行党组织的各项决议、决定，模范遵守国家法律法规和本院的各项规章制度；五是带头弘扬正气。践行社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德和家庭美德，严于律己，情趣健康，公道正派。
按照“五个好”、“五带头”的基本要求，院党委将结合各党总支、党支部的实际和党员的岗位特点，在调研基础上，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件。
四、抓实开展创先争优活动的阶段任务
我院创先争优活动从2010年5月底开始，到2012年党的十八大召开前基本结束。重点围绕迎接建党90周年、党的十八大召开等重大节点开展教育活动。具体安排是：
（一）从今年5月开始，围绕“抓学习、重教育、强责任”的主题，引导基层组织和广大党员以实际行动投身创先争优活动，营造良好的活动氛围。
1、搞好分析摸底。各级党组织要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等方式，摸清所属党组织和党员队伍的现状，分析梳理出影响作用发挥的突出问题和迫切需要解决的实际问题。
2、进行思想发动。采取党委召开党内骨干会、党总支召开党员大会等方法，分别进行动员，讲清活动的重要意义、目的要求等，把各级党组织和党员的思想统一到中央、省委的决策部署上来。
3、制定实施方案。按照上级党委的统一部署，制定本院开展创先争优活动的实施方案。各党总支要按照院《方案》，制定每个阶段的工作安排。每个党员要表明参加活动的态度。
4、作出公开承诺。院党委的《实施方案》、党总支的工作安排和党员个人的表度等，要采取会议或院网等方式进行公布，作出公开承诺，接受全院党内外职工群众的监督。
5、营造活动氛围。通过开展纪念建党89周年系列活动，充分利用《院报》、院局域网等阵地，广泛宣传活动的意义和要求，在全院广大党员中形成积极投入创先争优活动的良好氛围。
（二）从今年9月开始，围绕“讲党性、重品行、作表率”的主题，引导基层组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，迎接建党90周年，兴起创先争优新热潮。
——提升“能力·素质”活动。立足学有所获、用有所成，着力构建以党委理论学习中心组为龙头、以处级以上领导干部为重点、以集中学习、专题辅导和个人自学等方法的学习管理体系。要采取重温入党誓词、回顾党的历史、领导干部讲党课、支部组织活动等形式，重点学习党的十七大和十七届三中、四中全会以及省委十二届六次全会精神，学习中央、省委领导同志关于开展创先争优活动的重要讲话和有关文件精神，学习与本职工作有关的实用技术和业务技能等。全年院党委理论学习中心组集中学习不少于6次，各党总支部或党支部集中学习不少于6次。通过系统理论学习，使广大党员进一步牢固树立科学发展观，提升服务发展、服务科研、服务职工的素质和本领。
——弘扬“求真·务实”活动。围绕实现“引领”、“前沿”和“国内外一流科研院所”的目标，深入开展“五访五听”活动，即走访党员和职工代表、听呼声，走访上级主管部门、听评价，走访离退休老同志代表、听建议，走访研究所（中心）领导、听反映，走访党外代表人士、听良策等，主动向干部职工寻计问策；深入开展作风建设年活动，进一步完善院务公开、党务公开、服务承诺制、首问责任制和重要事务督办等制度，着力抓好各项措施的落实；深入开展“亮牌示范”活动。通过设立党员示范岗、党员责任区等形式，亮出党员身份，展示党员风采，促进先锋模范作用的发挥；深入开展党员与职工联系结对活动，了解职工需求，及时掌握信息，客观反映情况，发挥桥梁纽带作用；深入开展文明结对共建活动，采取有效措施，争取更大成效，高质量地完成省委、省政府交给我院的结对共建等任务。
——组织“岗位·作为”活动。重点围绕“如何深化观念转变，在促进科研发展方式转变上有新共识；如何激发工作热情，在创建一流院所目标中有新作用；如何改变传统课题组模式，在建立适合科研发展的管理机制上有新突破；如何集聚优势资源，在加强高素质科技人才队伍建设上有新举措；如何提高创争能力，在强化基层党组织和党员队伍建设上有新提升”等五个问题，开展大讨论、大交流。通过深入调研和讨论交流活动，围绕“岗位·作为”主题，中层以上领导干部要提出加快院（所）科研发展的工作思路；每个在职党员要提出一个合理化建议。广泛深入地开展“岗位奉献”、“岗位成才”等活动，在科研等各项工作中发挥表率作用。
各党总支在认真组织好以上三项活动的同时，要贴近实际，有的放矢地开展其它教育活动，不断提高创先争优活动的质量。
（三）从明年7月开始，围绕“学先进、找差距、树形象”主题，引导各级党组织和广大党员以更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
一是召开交流会议。各级党组织要认真组织阶段工作交流会，畅谈新形势下建设服务型基层党组织的新思路、新举措，把广大党员的思想和行动统一到加快我院发展上来。
二是进行对标定位。广大党员要对照创先争优目标要求和主要内容，以受表彰的优秀党员为标杆，结合各自的岗位职责，查找自身差距，明确努力方向。
三是组织考核表彰。按照“五个好”和“五带头”的要求，结合党总支、党支部工作目标管理考核和民主评议党员工作，表彰一批先进基层组织和优秀党员，树立典型，弘扬正气。
四是搞好活动总结。各级党组织要对创先争优活动的做法、成效、经验等进行总结，重点围绕活动的目标要求，在分析现状、查找差距、理清思路的基础上，结合工作实际，提出整改措施。
五是建立长效机制。将创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，在此基础上，组织开展争创“创新团队”、争当“首席专家”和星级岗位评比等活动，不断拓展创先争优活动外延，形成创先争优的长效机制。
院离退休党支部要采取灵活多样的方式开展活动，坚持以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，努力成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。离退休党员要努力做到“老有所学，理论素养好；老有所用，模范作用好；老有所为，发挥余热好；老有所乐，身心健康好”， 结合自身的特点，积极参加支部活动。
五、加强开展创先争优活动的组织领导
这次深入创先争优活动，具有时间跨度长、目标要求高、工作内容多等特点，为确保创先争优活动落到实处、取得职工满意的实效，各级党组织务必要精心组织、周密安排，广大党员干部务必要高度重视、积极参加。
（一）加强组织领导。建立由郭建平任组长，张幸、徐泉玉任副组长，其他党委委员任成员的领导小组，全面负责创先争优活动。下设办公室，由徐泉玉任主任、朱华任副主任、各党总支书记和有关同志为成员，具体负责活动的组织、协调和实施等工作。
（二）强化联系指导。为确保院创先争优活动有效开展，建立院党委成员与党总支和党支部的联系制度，指导活动开展，帮助解决问题，总结推广经验。各党总支要及时掌握活动进展情况，督促所属党支部各项工作落实。
（三）做好结合文章。各级党组织要把创先争优活动与学习贯彻四中全会精神结合起来，与加快实现“引领”、“前沿”和“一流”目标结合起来，与认真谋划院“十二五”发展规划结合起来，确保科研与活动“两不误、两促进”。
院党委将按照上级党委新的部署和本《实施意见》的精神，适时提出具体工作要求。各党总支部要结合实际，认真研究和制订好各个时段的工作安排，并及时报院创先争优活动领导小组办公室（党委办公室）。
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