| ( 来源：浙江省医科院 作者：管理员 发布时间:2008-10-13 ) |
各党总支部、直属党支部：
按照省委统一部署，我院从今年9月下旬开始，历时半年左右时间，有组织、有计划地在全体党员特别是处级以上领导干部中，开展深入学习实践科学发展观活动。现根据省卫生厅党组的具体安排，结合本院工作实际，特制订《关于省医科院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，请认真贯彻实施。
一、认清学习实践活动的重要意义，增强责任感和使命感
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是我省加快转变经济发展方式、推进经济转型升级、促进经济社会又好又快发展、全面建设惠及全省人民小康社会的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。各党总支部和广大党员特别是处级以上领导干部，要自觉把思想和认识统一到中央的决策部署和省委的具体要求上来，充分认识搞好学习实践活动的重要性和必要性，切实增强使命感和责任感，坚决贯彻“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，以认真负责的态度、求真务实的作风、改革创新的精神，积极投入到学习实践活动中来，确保我院学习实践活动取得实实在在的成效。
二、把握学习实践活动的目标要求，重点解决突出问题
按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总要求和省委确定的“提高思想认识、凝聚转型共识，解决突出问题、增强发展活力，创新体制机制和再创特色优势，推进科学发展、继续走在前列”目标要求，紧紧围绕“坚持创新服务，夯实‘引领’基础，建设国内外一流科研院所”的实践载体，认真组织党员干部深入学习、全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，讲党性、重品行、作表率，理清思路，正视问题，破解难题，把解放思想、解决体制机制方面存在的问题摆在突出位置，努力使思想解放达到新境界、体制机制得到新优化、科研水平得到新提升。重点围绕以下八个方面查找和解决问题：
1、理论学习方面。着力查找和解决理论学习不够扎实，运用科学发展观指导工作不够自觉的问题。
2、思想解放方面。着力查找和解决发展的观念陈旧、满足现状、固步自封、“小富即安，小进即满”等问题。
3、服务大局方面。着力查找和解决全局观念不够强，在推动又好又快发展上意识不够强、措施不够实的问题。
4、发展思路方面。着力查找和解决在实现“引领”和“国内外一流的科研院所”的目标中热情不够高、干劲不够大的问题。
5、科学决策方面。着力查找和解决在重大事宜决策上坚持科学、民主、依法的要求不够严的问题。
6、改革创新方面。着力查找和解决开拓进取精神不够强，对新形势新情况分析不够深、研究不够细的问题。
7、工作效能方面。着力查找和解决为科研一线的服务意识不够强，执行力不够强、办事效率不够高的问题。
8、党性党风党纪方面。着力查找和解决党员特别是领导干部理想信念不够坚定，宗旨意识不够强的问题。
三、明确学习实践活动的阶段任务，促进我院科学发展
按照上级党委的统一部署，我院实践活动从2008年9下旬月开始，到2009年2月底基本结束。在认真做好准备工作的基础上，具体分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。
做好准备工作。一是搞好分析摸底。通过召开院党委会、党总支会等形式，摸清本院党员特别是领导干部队伍的现状，理清要解决的重点问题。二是制定活动方案。按照上级要求，组织制定我院深入开展学习实践活动的实施方案，各党总支部按照《方案》作出具体安排。三是搞好思想发动。召开党内骨干会议和全院党员大会进行动员部署，讲清学习实践活动的重要意义、目的要求等，把全体党员干部的思想统一到中央、省委的决策部署上来。四是营造活动氛围。充分利用《浙医科院报》、院局域网、橱窗等阵地，广泛开展宣传教育，大力营造学习实践活动的良好氛围。
学习调研阶段：今年11月底前基本完成。主要抓好三个环节：
1、搞好学习培训。采取中心组集中学习、专题辅导和部门学习、职工自学等多种形式，组织广大党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央领导同志关于学习实践科学发展观的重要讲话和有关文件精神，学习省第十二次党代会和省委贯彻落实科学发展观的一系列重要决定等。党委理论学习中心组集中学习不少于3次，处级以上党员干部集中学习时间不少于20小时，一般党员集中学习时间不少于15小时。10月底，举办一期处级以上领导干部理论培训班。
2、深入调查研究。围绕实现我院“引领”和“国内外一流科研院所”的目标，通过召开座谈会、设立意见箱等多种方式，广泛征求党内外群众的意见和建议，结合“一所一策”的“会诊”，深入开展调查研究，虚心向职工群众寻计问策，梳理出影响和制约我院发展的“瓶颈”问题和迫切需要解决的实际问题。在调研的基础上，院领导班子成员要结合各自的工作职责，写出调研报告，作为个人分析检查的重要依据。
3、广泛开展讨论。重点围绕如何做强科学研究、科技开发和科技服务，提升我院的知名度和影响力；如何建立“开放、流动、竞争、协作”的新机制，形成高素质的科研团队；如何增强科研工作应对挑战的预见性、主动性、导向性，营造良好的科研氛围；如何强化研究所（中心）领导的责权利的统一，推进“强所扩权”措施的实施；如何加强科研人才队伍建设，激发科研人员的创造性和积极性等五个问题，开展大讨论、大交流，进一步形成科学发展的共识、科学发展的理念和科学发展的思路。
分析检查阶段：明年1月中旬前基本完成。主要抓好三个环节：
1、召开专题民主生活会和组织生活会。在民主生活会前，充分利用民主恳谈等方式，广泛征求意见和建议，深入查找影响和制约我院科学发展的突出问题、职工反映强烈的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题。在此基础上，召开院领导班子专题民主生活会，重点检查本届院领导班子组建以来在贯彻落实科学发展观方面的情况。各党总支部要以学习实践科学发展观为主题，组织好以党支部为单位的组织生活会。院级党员领导干部要参加“双重”组织生活，开展批评与自我批评。专题民主生活会与年度一次的领导班子民主生活会合并召开。
2、起草院领导班子分析检查报告。在民主生活会的基础上，认真回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况，着重查摆：一是我院贯彻落实省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”总战略和建设创新型省份的情况；二是我院贯彻省委、省政府提出的“科技强省”、“卫生强省”战略目标，推进科研工作“错位发展”转型的情况；三是我院贯彻全省科技工作会议精神，实施有效整合科研资源、加强高素质科技创新人才建设的情况；四是我院贯彻落实院科技工作会议精神，推进“强所扩权”措施、实施新型“课题组”管理模式、抓好院整体建设规划等方面的情况。深入分析存在问题的主客观原因，理清深入贯彻科学发展观的工作思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，形成《我院贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》。
3、召开民主恳谈会进行评议。在《我院贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告（初稿）》形成后，召开由科技人员代表、党外人士代表和离退休干部代表参加的民主恳谈会，对《分析检查报告》进行民主评议。主要内容是：对科学发展观的认识深不深，查找问题准不准，原因分析得透不透，发展思路清不清，工作措施可不可行等。在民主评议的基础上，进一步修改《我院贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告》，并将民主评议结果和《分析检查报告》的情况，通过必要形式在一定范围内公开。
整改落实阶段：明年2月底前基本完成。主要抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，召开院党政联席会议，以《分析检查报告》为基本依据，专题研究讨论整改落实方案，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。通过局域网等形式，公布整改落实方案，使整改落实方案的实施办法始终置于全院干部职工的监督之下，自觉接受党员干部的监督。各党总支部要认真组织广大党员围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，起好模范作用。
2、集中解决突出问题。积极探索院和所（中心）联动、干部和职工互动解决问题的有效方式，着力抓好今年8月召开的院科技形势与科研工作座谈会提出的各项工作，重点破解：“小富则安”等陈旧观念制约发展的难题；科研成果逐年下降的难题；科技开发集中度低的难题；科研资源有效整合不够的难题；管理机制不完善、创新活力不强的难题；高素质的科技创新人才缺乏的难题；人员进出渠道不畅的难题；科研力量分散、项目“小而散”的难题；科研功能设置不够合理、作用发挥不够大的难题。
3、建立健全体制机制。一是组织学习贯彻省政府[2008]46号文件精神，形成加快我院科学发展共识，研究制定《我院2012年发展成国内外一流的科研院所的实施方案》；二是全面清理我院近几年来出台的有关制度，尽快制定并出台具有指导性、规范性、操作性的制度；三是贯彻院科技工作大会提出的“整合科研优质资源”等工作措施，抓紧制定资源整合的实施方案；四是深化分配制度改革，建立新型的分配办法，调动广大科技人员和干部职工的积极性；五是加快高素质科技创新人才建设，提升科研工作水平。六是以参与省科技园建设为契机，实现科技产业集约式发展；七是以开展“一所一策”会诊为手段，尽快研究制定新型“课题组”的定性、标准、任务等规范性文件；八是坚决改变院所专项经费分配的传统方法，采取专家提名、部门承诺、领导决策的新方法；九是切实抓好院整体建设规划，集中全院的力量，加快科技综合大楼的建设工程。
根据省委精神，非中共党员处级领导干部要积极参加院、所（处）组织的理论学习，结合工作职责开展调查研究，为学习实践活动献计献策；离退休干部职工中的党员，在坚持学习实践活动总的要求前提下，灵活掌握，注重实效，不搞“一刀切”。
四、加强学习实践活动的组织领导，确保收到应有实效
这次开展深入学习实践科学发展观活动，具有时间跨度长、目标要求高、工作内容多的特点，为确保学习实践活动落到实处、取得职工满意的实效，全院各级党组织务必要精心组织、周密安排，全院广大党员干部务必要高度重视、积极参加。
（一）落实领导责任制。建立由郭建平任组长、张幸为副组长、其他党委委员任成员的院学习实践领导小组。下设办公室，由各职能部门负责人组成，负责协调组织实施的相关工作。在开展学习实践活动中，院党委书记为第一责任人，各党总支书记是直接责任人。
（二）建立联系点制度。在学习实践活动期间，每个院党委委员分工联系和指导1至2个党支部。各联系人要通过深入联系点调研、督查指导等形式，帮助联系点总结经验、找出差距、理清思路、提出措施，努力使联系点成为了解情况的窗口，形成经验的园地，实践活动的示范点。
（三）加强督导检查。院学习实践活动领导小组，将通过多种有效方式深入到各支部，及时梳理总结成功做法和经验，防止形式主义和走过场。各党总支部要及时掌握活动进展情况，督促所属部门各项工作落实。各群团及民主党派等组织，要积极发挥各自优势，促进学习实践活动开展。
（四）做到统筹安排。要正确处理好开展活动与做好工作的关系。坚持把学习实践活动与学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来，与贯彻落实省政府[2008]46号文件结合起来，与落实好院“科技形势与科研工作座谈会”提出的各项工作结合起来，与做好今冬明春的工作结合起来，确实做到“两不误、两促进”。
各党总支部要根据本《实施方案》的要求，结合本部门的实际，制订好具体计划，于10月20日前报院学习实践活动领导小组办公室。在活动基本结束时，要写出学习实践活动总结，上报院党委。
中共浙江省医学科学院委员会
2008年10月13日
|
附件：