（2008年10月16日上午）

郭建平

同志们：

根据中央的统一部署，省委决定，从2008年9月开始，用一年半左右的时间，分三批在全省党员中开展深入学习实践科学发展观活动。省委学习实践活动领导小组确定我院为第一批开展学习实践活动的单位，并单列为指导检查点。今天，以姚盛德、耿平为正副组长的省委学习实践活动第十四指导检查组和以党组成员、副厅长马伟杭为组长的卫生厅学习实践活动第三指导检查组到我院指导检查工作，充分体现了省委和厅党组对我院的重视和关心。在此，我代表院党委和全院党员干部表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

自9月27日省委召开学习实践活动动员大会以来，院党委高度重视，学习了十七届三中全会公报和中央、省委领导有关学习实践活动的重要讲话；制定了《我院开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》；建立了由院党委正副书记任正副组长、党委委员为成员的院学习实践活动领导小组及办事机构；确定了“坚持创新服务，夯实‘引领’基础，建成国内外一流科研院所”的实践载体；分析了全院党员干部队伍的基本现状。目前，我院在职党员有172人，离退休党员有95人，副处级以上领导干部有34人；召开了党内骨干专题培训和处级干部动员会等。通过前阶段工作准备，为保证我院学习实践活动扎实开展奠定了重要基础。今天,召开全院党员大会，对学习实践活动进行动员和部署,这标志着我院学习实践活动正式启动。下面，我根据院党委会讨论的精神,讲四点意见。

一、统一思想，充分认识学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是继全党开展“三讲”教育活动、党员先进性教育活动之后，全面推进党的建设新的伟大工程的又一项重大举措。全院党员干部要从讲政治、顾全局的高度，要从把握我院发展面临的机遇和挑战出发，充分认识开展学习实践活动的重大意义，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

（一）开展学习实践活动，是全面推进党的建设新的伟大工程的重大举措。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针。贯彻落实党的十七大精神，最重要的就是要坚持以科学发展观武装全党。全省上下认真贯彻党的十七大精神和省十二次党代会精神，按照省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”总战略，努力把经济社会转到科学发展的轨道上来，各项工作取得了新进步。当前，我省经济社会发展进入了人均国民生产总值从5000美元到8000至10000美元的新阶段，正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。面对新阶段的新要求，要清醒地看到，一些党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高、坚定性还不够强；一些党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求理解还不够深；一些党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不适应；一些影响和制约科学发展观的问题还比较突出等。这些问题如不及时解决，就无法应对挑战、就会丧失机遇。全院各级党组织和广大党员干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重要性，切实增强责任感和使命感，积极投身到学习实践活动中来。

（二）开展学习实践活动，是大力提升我院科研工作水平的必然要求。我院是全省规模最大的综合性医药卫生科研机构。在建院半个多世纪历史中，我院广大党员干部和科技人员大力弘扬“创新服务”的院训精神，敬业爱岗、不畏艰辛、克难攻坚、积极工作，为保障全省人民健康作出了辉煌的成绩。近些年来，特别是新一届院领导班子建立以来，在历届院领导班子工作的基础上，紧扣科学发展的主题，提出了一系列加快发展的新思路新举措，在全院党员干部的共同努力，各项工作有了新推进。但我们也清醒看到，进入新时期后，由于主客观等原因，使我院现有的科研实力和水平与当代经济社会发展的要求不相适应。面对当前科技发展的新形势新任务，我院仍存在不适应不符合科学发展观要求的问题。如有的党员要求不严、作用发挥不突出，有的干部“小富则安”、开拓进取不强，“满足现状”、忧患意识淡薄，有的部门“各自为营”、团队精神缺乏，“小打小闹”，重大项目不多等。这些问题不解决，势必会影响和制约着我院科学发展，势必会影响我院科研工作水平的提升，势必会影响我院党组织和党员在职工群众中的良好形象。广大党员干部一定要贯彻落实科学发展观，以思想大解放、观念大更新、作用大发挥，促进我院又好又快的科学发展。

（三）开展学习实践活动，是加快实现我院新一轮跨越式发展的迫切需要。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们要全面正确地领会和把握科学发展的精神实质和基本内涵，牢固确立科学发展是解决我院历史和现实问题的意识。今年7月，在省政府《自主创新能力提升行动计划》（[2008]46号）中，明确提出了：到2012年支持我院和中国水稻所、国家海洋二所、省农科院等科研单位，发展成国内外一流的科研院所的目标。这次开展学习实践活动，为我院实现新一轮跨越式发展，提供了重要的实践载体。广大党员干部要把握好这个实践载体，积极投入到学习实践活动中来，自觉克服“学习实践活动是领导的事，与已无关”、“开展学习实践活动，会影响科研工作”、“类似的教育活动多，解决不了实际问题”等各种模糊认识，增强搞好学习实践活动的自觉性。通过学习实践活动，使全院党员干部进一步在坚持“创新服务”的重要性上形成共识，在夯实“引领”基础的紧迫感上形成共识，在建成国内外一流科研院所的一些工作思路和重大举措上形成共识，为实现我院跨越发展提供重要的思想保证。

二、明确要求，增强学习实践活动的实效性

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是党中央深入研究我国发展和党的自身建设面临的新形势新挑战，着眼完成十七大确定的奋斗目标作出的一项重大决策，也是全院各级党组织和广大党员政治生活中的一件大事。我们必须要贯彻落实学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则，确保学习实践活动收到实效。

第一、学习实践活动的指导思想。根据中央、省委精神，结合本院实际，我院开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“坚持创新服务，夯实‘引领’基础，建设国内外一流科研院所”为实践载体，以院领导班子和处级以上领导干部为重点，增强贯彻落实科学发展观的坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和广大职工群众反映强烈的问题，着力构建有利于医学科研事业发展的新机制，力求在解放思想上有新飞跃，在提升能力上有新进步，在解决问题上有新成效，在创新机制上有新突破。

第二，学习实践活动的目标要求。“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，是这次学习实践活动的目标要求。

一是要增强科学发展意识。着力转变不适应、不符合科学发展观要求的陈旧观念。牢固树立强烈的发展意识，始终把发展作为第一要务，用加快发展的办法来解决我院前进中面临的新问题；牢固树立强烈的责任意识，主动查找与“引领”和“国内外一流科研院所”的差距，提出解决的办法和措施；牢固树立“错位发展”的意识，突出我院科研特色，整合科研资源，集聚人才、品种、技术的优势，增强科研核心竞争力；牢固树立强烈的合作意识，敢于突破常规，勇于否定自我，从传统的、习惯的条条框框中解脱出来，畅通科研合作的渠道，拓宽科研发展的空间；牢固树立强烈的战略意识，站在新一轮跨越发展的战略高度，坚持以人为本，重视学科带头人和复合型人才的内培外引，增强科学发展的源动力。

二是要提高科学发展能力。通过学习实践活动，处级以上领导干部要着力提高八种能力，即：科学决策能力, 以理性思考取代直观判断和习惯思维；科学规划能力，增强工作的创新性、前瞻性；科学管理能力，组织动员广大职工积极投身科学发展的实践活动；科学探索能力，准确把握我院科研发展方向；高效服务能力，使科学发展的成果惠及全院干部职工；遵章办事能力，真正把管理行为和方式纳入规范化轨道；解决问题能力，及时妥善解决职工关心关注的热点问题；落实责任能力，着力完成院“十一五”规划提出的各项任务。一般党员要提高三种能力，即：学习能力，变“要我学习”为“我要学习”，做到理论学习的经常化；创新能力，把继承传统与与时俱进结合起来，不断创造新思路、新方法；实践能力，用科学理论指导工作实践，做到学以致用、学用相长。

三是要破解科学发展难题。面对日新月异的科技形势，既给我院发展带来了新机遇，也使我院发展带来了新难题。结合今年院“科技形势与科研工作座谈会”讨论的情况，我院要破解的制约发展难题有：不取思进、陈旧思想观念的难题；科技开发品种少、且分散的难题；科研资源有效整合的难题；研究室技术分散、科研活力不强的难题；高素质人才缺乏和人员进出渠道不畅的难题；科研项目“小而散”的难题；科研条件差、难以满足需要的难题；管理机制滞后、科技人员激情不高的难题等。上述这些难题，是历史积累的，也是客观存在的。我们讲难题，不是否定成绩、更不是否认过去，而是为了让广大党员干部警醒起来，增强紧迫感、清醒地正视它，增强危机感、客观地剖析它，增强责任感、深入地研究它，增强使命感、尽力地解决它，力求在破解某个难题上取得明显实效。

第三、学习实践活动的主要原则。一是坚持解放思想。坚持用科学发展观指导解放思想、用解放思想推动科学发展，用新观念研究新情况，用新办法解决新问题，用新举措开创新局面，以思想大解放和观念大转变推动科研水平大提升，使我院发展思路和举措，更加符合党的思想路线，更加符合科学发展观的要求，更加符合科研工作的规律。二是突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神、省十二次党代会精神和省委、省政府对发展科技事业的决策部署结合起来，与实现我院“引领”和“国内外一流科研院所”的目标结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的主要问题结合起来，与做好今冬明春我院各项工作任务结合起来，真正做到在理论学习上有新收获，在解决实际问题上有新成效。三是坚持群众路线。尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛听取职工群众的意见和建议。在学习活动中，做到每一个阶段都坚持让党员干部积极参与，每一个成果都坚持接受职工群众的评议，每一个环节都坚持接受职工群众的监督，每一个成效都坚持以职工群众满意作为衡量标准。四是正面教育为主。深入领会科学发展观的精神实质，学习借鉴国内外一流医学科研院所发展的先进经验，重在取长补短，重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，尊重和保护党员干部的发展积极性。

三、真抓实干，明确学习实践活动的方法步骤

根据省委的统一部署，我院学习实践活动从今年9月下旬开始，到明年2月底基本结束。具体分为学习调研、分析检查和整改落实3个阶段和11个环节（含前期准备和活动总结2个环节）。

（一）学习调研阶段。这个阶段是学习实践活动的起始阶段。重点抓好三个环节：一是搞好学习培训。通过集中培训、专题讲座、组织研讨等方法，激发党员学习的内在动力，增强学习效果。院党委理论学习中心组集中学习不少于3次，党员学习时间不少于20小时。院党委主要领导要带头作学习报告。二是要开展专题调研。院党委班子成员和党员处级干部要结合各自工作职责，开展调查研究，虚心向职工寻计问策，梳理影响和制约我院科学发展的突出问题，形成调研报告，作为领导班子分析检查的重要依据。三是要开展解放思想大讨论。围绕要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题进行大讨论，在事关我院科学发展等重大问题上形成共识。

（二）分析检查阶段。这一阶段是学习实践活动收到实效的重要阶段，重点抓住三个环节：一是开好院领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。通过广泛征求意见和建议，对照科学发展观的要求，重点查摆《实施意见》中列出的8个方面的问题。各党支部要以学习实践科学发展观为主题，开好组织生活会，开展批评与自我批评。党员领导干部要参加双重组织生活。二是形成领导班子分析检查报告。深入分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强班子自身建设的具体措施等，形成院领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，并在一定范围内公布；三是组织职工民主评议。分析检查报告形成后，通过召开科技人员代表、党外人士代表和离退休干部代表的恳谈会等，组织党内外群众民主评议。在此基础上，对分析检查报告进一步进行修改完善。

（三）整改落实阶段。这一阶段是学习实践活动的关键阶段，重点抓住三个环节。一是制定整改落实方案。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，以分析检查报告为依据，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。各党总支部要组织广大党员围绕整改和实施方案，积极建言献策。二是集中解决突出问题。要坚持从本院实际出发，尽力而为、量力而行，对目前政策和条件许可的应抓紧解决，对暂时不能解决的要积极创造条件，多为职工群众办看得见、摸得着、得实惠的实事。三是建立健全体制机制。按照省委提出“基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规章制度”的要求，要积极组织力量，对我院几年来制定的规章制度进行全面清理，使其更具有规范性、可行性和操作性。

此外，根据省委精神，在学习实践活动中，欢迎非中共党员的处级干部积极参加党委、总支（支部）组织的理论学习，开展调查研究，为学习实践活动献计献策；离退休干部职工的党员，在坚持学习实践活动总的要求前提下，灵活掌握，注重实效，不搞“一刀切”。在学习实践活动基本结束后，在做好活动总结的同时，要以书面问卷等方式，开展活动满意度测评。

四、加强领导，确保学习实践活动有效开展

这次学习实践活动，具有时间跨度长、目标要求高、工作内容多的特点，为确保学习实践活动收到实效，院各级党组织务必要精心组织、周密安排，广大党员干部务必要高度重视、积极参加。

（一）要加强领导。为切实加强对学习实践活动的领导，院党委决定成立由郭建平任组长，张幸为副组长，其他党委委员为成员的院学习实践活动领导小组。下设办公室，挂设党办，负责日常工作。建立党委委员联系点制度，加强对各党总支的指导。处级以上党员干部要带头学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头落实整改，以自己模范行动带动广大党员。

（二）要统筹兼顾。这次学习实践活动又逢岁末年初，我院科研等工作十分繁重，必须要统筹兼顾，科学安排，精心组织。各党总支部要坚持高标准、严要求，着力完成学习实践活动各个阶段的任务，切实做到以学习实践活动推动科研工作，以科研工作的新成果检验学习实践活动的成效。

（三）要讲求实效。各党总支部既要严格按照《实施方案》的方法步骤组织活动，又要结合各自实际，突出重点、讲求实效，坚持把理论学习贯穿于始终，把解决问题贯穿于始终，把调查研究贯穿于始终，切实加强学习实践活动的针对性和实效性，真正让广大干部职工切身感受到学习实践活动带来的新变化。

（四）要注重交流。要在《浙医科院报》、院局域网等宣传阵地开设学习实践活动专栏，及时报道我院学习实践活动的情况，总结学习实践活动的经验，展示学习实践活动的成果，促进学习实践活动扎实深入地开展。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，意义重大、影响深远。全院党员干部一定要以强烈的政治责任感、高度负责的态度、改革创新的精神，求真务实的作风，认真完成好学习实践活动的各项任务，为推动我院又好又快的科学发展，为实现我院“引领”和“国内外一流科研院所”的目标提供坚强的思想、组织保证。

谢谢大家！